在西域设置三司，是大明真正控制西域的体现与保证。

可三司的设置绝非是简单之事，尤其是选谁去，更是问题。若是提拔一些官员去江西、河南等地充任地方官，想来官员是高兴的。可若是提拔一些官员去西域，不知道他们会不会哭……

选择谁，未必会去。

皇上这边下旨，人家那边就能生病，总不能抬着他去西域上任吧。

最重要的是，西域本身就很复杂，若是选择一些不懂得变通的官员去，很容易将事情搞砸。

当地的习俗、文化、信仰，大......